第018章：指点江山

　　 一向沉默寡言的张超鹏突然之间大倒苦水：“我是没有机会了，在政策研究室能有什么前途，清水衙门，出不了政绩，你知道我的同事们怎么形容政策研究室吗？”

　　 张栋梁一听，来了兴趣，道：“你说来听听，政策研究室成立之初定位为同级党委的最高智囊机构，这个定位很高啊。”

　　 张超鹏一听，连连摆手道：“别提了，花架子，空壳一个，还是听听我们政策研究室的《陋室铭》，”说完开始吟诗作对起来：

　　 “官不在高，有权则名。才不在深，有钱则灵。千千衙门，唯我德馨。扫帚自己拿，热壶流水清。谈论有分寸，处处报佳音。有跑腿之辛苦，有文论之劳神。吹打俱乐部，唱烦音乐厅，主任日：‘研究个屁’。”

　　 十一届三中全会作出了一个影响深远的决策，那就是实行改革开放，启动了农村改革的新进程。之后取消了各级革委会，恢复党政领导体制、恢复纪律检查委员会等重大决策。

　　 1981年中央成立了中*央书记处政策研究室，主要职责是：（一）负责起草全国党代会中央委员会的工作报告；根据中央领导同志指示，单独或组织、协同有关方面起草、修改中央的有关重要文件；起草中*央领导同志部分重要讲话。（二）对党的建设、思想理论重要课题和中央重大决策的可行性进行调查研究，提出政策性建议。（三）参与党中*央大型会议的文件起草。（四）对全国经济形式跟踪、收集、分析、整理，以及报送党建和思想理论的重要综合信息、动态，为中央决策提供建议和咨询。（五）承办党中*央交办的其他事项。

　　 随后各省级地（市）级党委都先后成立了政策研究室，大部分属于各级党委办公室附属科室，但也有部分直接属于各级党委管理，到1983年底，所有省地（市）两级党委都成立了政策研究室。古州地委在1983年初通过了成立地委政策研究室的决定，属于地委办下设科室。

　　 张超鹏大学毕业后，分配到刚成立的古州地委办政策研究室，他也是政策研究室唯一一位大学生。如今二年过去了，才刚刚调整为副科级别，连一个副主任都不是，心中的失落也可想而知。

　　 原以为大树底下好乘凉，还沾沾自喜分配到了好单位，毕竟当初新成立政策研究室时鼓捣的动静还是挺大的，可是到最后却是竹篮打水一场空。中*央书记处政策研究室的定位是党中央的最高智囊机构，各级党委也依葫芦画瓢，全部都定位为同级党委的最高智囊机构。

　　 可是在实际操作过程中，除了书记处政策研究室和省级政策研究室基本起到了同级党委的最高智囊机构外，地市县政策研究室基本上都是摆设，已经有逐渐边缘化成为鸡肋的局势。如此一来地市县政策研究室官员们的前景一片暗淡，正如《陋室铭》打油诗所说的一般。

　　 邓天听到张超鹏呤完《陋室铭》打油诗后，淡淡地一笑道：“此言差矣，地委政策研究室大有可为。”邓天作为重生之人清楚地知道，政策研究室后来经过多次的改革和演变，扩权兼并后，省市一级都单独成立了党委政研室，属于党委的二级机构，不在是党委下属的党委办的二级机构，其级别与党委办平级。

　　 甚至在2007年中央大换届后，中央政策研究室主任进入中*央书记处书记，成为党和国家*领导人，各地的政策研究室主任大部分也都成为同级党委副秘书长，使得政策研究室名符其实地成为同级党委的最高智囊机构。

　　 张超鹏听到邓天如此一说，精神为之一振道：“帅天哥，此话怎讲，如能改变政策研究室目前要死不活的局面，政策研究室同事萎靡不振的精神一定会大有改观。”

　　 张栋梁、王玉莲、陈晓勇都竖起耳朵准备听邓天如何指点江山。

　　 邓天微微一笑道：“有果必有因，为何中央和省级政策研究室能够成为同级党委的最高智囊机构，而地市县政策研究室却不能？”

　　 “这就是一个职责定位问题，目前地市县政策研究室普遍存在着三个方面的困扰：第一，研究难，地市县政策政研室，其突出的特点就是不研究如何制定方针政策，只研究如何结合实际正确地贯彻执行党的方针政策；地市县一级政研室又往往无法研究，甚至无需他们研究。第二，调查难，地市县政研室级别低，到地方调研时，下面不配合，弄虚作假，无法看到真实情况，会造成调查与研究脱节，研究的东西不能真实反映调查的结果。第二，贯彻难，比如说，当上级一个文件下来时，或上级一个会议结束时，地市县一级如何贯彻……”

　　 张超鹏听地极为认真，脸上露出极度的惊喜，邓天说的这些观点就像春风化雨般地落到他的心田。他曾经也多次思索地市县政策研究室的出路，但最后都知难而返。如今听到邓天娓娓道来，马上茅塞顿开，对邓天的佩服简直五体投地。

　　 邓天一说完，张超鹏迫不及待地道：“听君一席话，胜读十年书，帅天哥，你越来越高深莫测了。”

　　 邓天暗自惭愧，心想，自己如果不是重生之人，怎么能够知道这些九十年代的事情。在九十年代初，地市县政策研究室到了生死存亡的阶段，中央极为重视，派出多位中央政策研究室高参，到地市县进行实地调研，了解地市县政策研究室的研究方向。经过半年的摸索与考察，提交了地市县政策研究室改革方案，从此地市县政策研究室才真正地找准了研究方向。

　　 邓天今天做的只不过是将后世高参的研究结果，提前借花献佛给张超鹏，希望以此来帮助张超鹏的仕途，以及提前开启地市县政策研究室改革之路，也算是重生后第一次为国家做点贡献。

　　 邓天也不好多解释什么，只能硬着头皮接过张超鹏带给的高帽，道：“你根据我刚才的观点，以及你多年的政策研究室工作经验，写一篇政策研究室发展改革方案。然后兵分两路，第一是将这个方案提交给你们主任，看他有什么意见；第二是将改革方案发表在报刊上，可以尽快的让其它地市县甚至高层引起重视。”

　　 张超鹏欣喜地道：“帅天哥，改革方案的署名你排第一，我排第二，另外这个改革方案报刊愿意发表吗，再说发到哪个报刊？”

　　 邓天摆了摆手，笑呵呵道：“我的名就不用署了，我只是给点思路，具体都是你来操刀，我不想占你便宜。至于报刊，当然是省报最好了，这个你不用愁，有阿莲在还有什么好担心的。”

　　 王玉莲从始至终都用迷茫和温柔的眼神看着邓天，邓天的表现越来越让她佩服，谈笑之间就将地市县政策研究室的改革方案敲定。此改革方案一出，不知道要引起多少轩然大波，这么好的成名机会，他却拱手相让给别人。

　　 听到邓天提到自己，王玉莲温柔一笑道：“我有一位朋友在省报工作，我可以联系他，发表一篇文章问题不大。”

　　 “太好了，真是朋友助我也。”张超鹏一扫在政策研究室二年多的萎靡不振，对未来的政策研究室工作充满向往。

　　 陈晓勇一脸羡慕地道：“超鹏，此改革方案一出，你副主任到手，前途一片光明，可怜我这个刑警大队副大队长出生入死，高险职业，说不准哪天就与大家天各一方。”

　　 张栋梁大大咧咧地笑道：“你牺牲了那是烈士，这可光荣了；真想升官，要帅天哥给你指点指点。”

　　 邓天笑道：“你以为我是孔明，哪有那么多指点指点；我可是刚进入官场，自身都难保。等我站稳脚跟，‘天字派’的人我是绝对不会亏待的。”

　　 “为了‘天字派’，大家干一杯。”张栋梁大声吆喝道。

　　 ……

　　 这顿酒喝了个底朝天，五个人，五瓶酒，四白一红，邓天和陈晓勇洒量最大，两人差不多喝了三瓶，虽然没有到场醉倒，但已极度迷糊。张栋梁和张超鹏酒量小，两人一瓶多点，就已经摇摇晃晃。王玉莲最让人意外，一瓶红酒下肚，既然像没事一样，看来强中自有强中手。